【原编者按:10月9日,习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调:加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权,朝着建设网络强国目标不懈努力。
数据主权保护是网络空间治理的关键因素。新形势下,我国数据主权保护有何重要性、紧迫性,面临怎样的形势与挑战?应如何坚持数据主权外交战略,反对数据霸权,积极开展数字外交,提升我国数字经济全球影响力?中国国际经济交流中心网络空间治理课题组针对这些问题展开研究,并给出现状分析与政策建议,为推进我国网络强国建设发出智库声音。本版独家刊登,以飨读者。】
当今世界,网络信息技术日新月异,全面融入社会生产生活,深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。数据传输的跨国界挑战了传统的国家主权概念,带来了复杂的权责关系。
我国已成为互联网应用第一大国,也将是数据创造第一大国,数据主权亟须保护。当前,我国应大力开展数字经济外交,在联合国框架下推动建立新的全球网络空间治理体系,通过信息安全立法,对内强化我国国家关键基础设施的信息安全,对外加强多边合作,推动形成数据保护利益共同体。
★ 数据主权保护:网络治理的现实选择
美国已成为事实的网络霸权国家,其地位很难在短期内被撼动。当前,美国把持着互联网资源的分配权、国际互联网根域名的控制权、网络域名解析(DNS)等核心互联网关键资源;全球13台域名根服务器,其中1台主根服务器设在美国弗吉尼亚州的杜勒斯,12台辅根服务器中有9台设置在美国;互联网传输协议/因特网互联网协议(TCP/IP)、用于网页制作的超文本标记语言(HTML)、无线网络传输技术(WiFi)等也由美国机构控制。此外,美国思科